Les sections qui suivent montrent les tendances dans la composition des délégations, à la direction de l’Assemblée ainsi qu’au secrétariat international.

La proportion de femmes dans les délégations nationales a atteint un niveau record en 2023. La représentation des femmes aux postes de direction de l’AP-OTAN a également franchi plusieurs caps importants au cours de ces dernières années. Son niveau reste remarquablement élevé. Les femmes demeurent par ailleurs très bien représentées au sein des équipes de l’AP-OTAN.

Dans le même temps, et comme l’illustre la section ci-dessous, d’autres indicateurs sont restés stables et certains ont même baissé, telles que la proportion de femmes dans les délégations nationales par rapport à celle des parlements nationaux, la proportion de femmes qui dirigent une délégation et la proportion de femmes participant aux sessions annuelles de l’AP‑OTAN. À l’inverse, la part des délégations composées exclusivement d’hommes est, elle aussi, restée plutôt stable, et la proportion de femmes élues à des postes de responsabilité au sein des commissions et des sous-commissions de l’Assemblée a diminué par rapport à l’année 2021.

Il ressort de ces chiffres que la représentation des femmes à l’AP-OTAN semble avoir atteint un plafond, bien que chacun des indicateurs continue d’évoluer à la hausse ou à la baisse en fonction des élections nationales et des élections à l’Assemblée.

Depuis mai 2017, les « délégations sont fortement encouragées à rechercher une représentation diversifiée des genres en leur sein» (article premier du règlement de l’Assemblée). Cette révision du règlement a permis à l’Assemblée de témoigner de son engagement en faveur d’un équilibre entre les genres plus représentatif, sans que ne soient imposées de règles strictes aux délégations confrontées à des obstacles objectifs. L’approche de l’Assemblée en la matière consiste donc, essentiellement, à privilégier la sensibilisation et à promouvoir un changement graduel.

La constitution des délégations après des élections législatives est un moment clé au cours duquel des changements peuvent se concrétiser. Depuis le rapport précédent, des élections ont été tenues pour 10 parlements. Seules deux des huit délégations pour lesquelles les données sont pertinentes[1], comprennent plus de femmes qu’auparavant. Trois délégations ont conservé la même proportion de femmes, une délégation comprend moins de femmes qu’auparavant et deux délégations sont restées exclusivement masculines.

Le graphique n° 1 ci-dessous donne un aperçu de la proportion de femmes dans les délégations nationales de l’AP-OTAN en 2023. L’annexe n° 1 présente les données détaillées de l’évolution du nombre et de la proportion d’hommes et de femmes dans chacune des 30 délégations membres, de 2016 à 2023.

Le graphique n° 2 ci-dessous oppose la proportion de femmes dans les délégations AP‑OTAN et leur représentation dans leurs parlements respectifs[2].

Le tableau n° 1 indique les délégations qui sont dirigées par une femme.

Le graphique n° 3 ci-dessous compare l’évolution de la proportion de femmes dans les délégations de l’Assemblée et celle de leur participation aux sessions annuelles de l’AP-OTAN de 2016 à 2023. Les données détaillées concernant la participation effective aux sessions annuelles de l’AP-OTAN de 2016 à 2022 sont consultables dans l’annexe n° 2.

[1] La nouvelle délégation de l’Italie n’avait pas encore été désignée au moment de la rédaction du présent rapport. Les données concernant les États-Unis n’ont pas été prises en compte en raison des règles spécifiques portant sur la composition de cette délégation.

[2] Source : Union interparlementaire, Pourcentage de femmes dans les parlements nationaux, https://data.ipu.org/fr/women-ranking?month=2&year=2023

Comme l’indique le graphique n° 4 ci-dessous, la représentation des femmes élues à un poste de responsabilité à l’Assemblée – en particulier parmi les membres du Bureau – a considérablement augmenté entre 2016 et 2023. L’annexe n° 3 présente l’évolution détaillée du nombre de femmes élues au sein du Bureau de l’Assemblée (présidence, vice-présidences et trésorier), du Bureau élargi (le Bureau et d’autres dirigeants de l’AP-OTAN), ainsi que parmi les responsables des commissions et des sous-commissions (présidence, vice‑présidences, rapporteures).